烟台市人民政府新闻办公室于2月3日（星期二）上午举行烟台市美丽海湾创建及海洋生态环境保护工作新闻发布会。邀请烟台市生态环境局党组成员、副局长董利国；山东省海洋生态环境监测与应急处置中心党总支书记、副主任秦灿；烟台市林业局党组成员、市森林资源监测保护服务中心主任李洪涛；烟台市海洋发展和渔业局四级调研员石希文介绍有关情况，发布会由市委宣传部对外宣传科科长石文昊主持。
本场发布会，主要向大家介绍烟台市美丽海湾创建及海洋生态环境保护工作情况，并回答大家关心的问题。
首先，我向大家介绍一下出席本场发布会的发布人，他们是：烟台市生态环境局党组成员、副局长董利国先生；山东省海洋生态环境监测与应急处置中心党总支书记、副主任秦灿先生；烟台市林业局党组成员、市森林资源监测保护服务中心主任李洪涛先生；烟台市海洋发展和渔业局四级调研员石希文先生。
美丽海湾是美丽烟台的重要组成部分，是美丽烟台建设在海洋领域的集中体现和实践载体。2025年12月26日，生态环境部发布全国第四批美丽海湾优秀案例，烟台四十里湾成功入选，至此，烟台已有八角湾、长岛庙岛诸湾、四十里湾3个国家级美丽海湾优秀案例，是全国国家级美丽海湾优秀案例达到3个的四个城市之一，美丽海湾建设走在全国前列。
四十里湾北依芝罘，南接莱山，东揽牟平，怀抱高新，串联起烟台四个行政区。这里不仅是烟台人口密集、经济活跃的区域，更是我们向海图强、逐绿而行的主战场。以四十里湾为起点，美丽海湾建设向东西两翼铺展，八角湾与庙岛诸湾发挥示范引领作用，龙王湾、蓬莱湾、海阳岸段等梯次创建，烟台市海洋生态环境保护工作以美丽海湾建设为引领，正在迈向全域、全要素、全过程系统治理的新阶段。
“十四五”期间，我们坚持制度创新、法治建设双轮驱动，出台《烟台市海洋生态环境保护条例》《烟台市入海排污口管理办法》等地方性法规和规章，为海洋生态环境保护提供法治保障。市委、市政府主要领导担任全市总湾长，推动形成权责清晰、齐抓共管的海湾“大环保”格局。深入推进国家入海排污口整治试点，创新构建“分类分级管理”模式，形成了可复制、可推广的“烟台经验”，在全国沿海地区推广。
我们从流域治理、岸滩环境综合整治与海洋生态修复等多角度多层面协同发力，全面筑牢河海共治、水清滩净的生态基底。
入海河流水质改善方面：统筹“水资源、水环境、水生态”“一河一策”开展河流综合治理，持续改善河流生态环境。采取“污水处理厂+人工湿地”模式，对缺水河道进行生态补水，增加生态流量。2025年，地表水国控断面优良比例达72.7%，优于省级目标9.1个百分点；渤海流域等重点国控入海河流总氮浓度实现负增长。
海洋污染防治方面：重点推进渔港污染综合整治，全市63处人工渔港和99处渔船停泊点全部配备治理设施。常态化开展“净滩行动”，累计清理各类海洋废弃物2.8万余吨。在四十里湾率先启动海洋塑料垃圾循环利用试点，探索全链条治理模式。海洋生态环境持续向好，近岸海域水质优良面积比例常年保持在90%以上。
海洋生态修复方面：实施八角湾“蓝色海湾”综合治理工程，长岛海域典型海洋生态系统恢复工程；推进莱州湾“退养还海”修复项目及海阳岸段“一湖两滩”生态格局构建。近年来，全市累计修复受损岸线公里，生态安全屏障进一步筑牢。构建生态廊道，强化栖息地修复与种群恢复。全市建立64处自然保护地，通过投放人工藻礁、种植大叶藻等方式，恢复海底“森林”，连续8年高质量举办海洋放鱼节等公益活动，累计向近海投放各类水产苗种数十亿单位，斑海豹、东亚江豚等珍稀物种种群数量稳步恢复，浮游及底栖生物多样性大幅提升，海洋生态链日趋稳固。
依托优良的海洋生态本底，海域水质清澈、岸线生态秀美、生物多样性富集，滨海空间品质显著提升，更以生态禀赋加速文旅融合提质，助力城市品牌影响力跃升。烟台山月亮湾金沙滩亲海长廊全线贯通，时光塔、幸福湾太空舱营地等生态友好型文旅地标，形成“城海相融、人海和谐”的滨海景观带。连续多年成功举办帆船拉力赛、沙滩音乐节、日出演唱会、“国潮臻品馆”烟台周等活动，展现“时尚、开放、热情”的海滨城市气质，叫响“仙境海岸 品重烟台”文化旅游目的地品牌。
美丽海湾建设，重在治理，要在保护。“十五五”期间，我市将持续提升海洋生态环境保护水平，充分发挥美丽海湾建设的引领作用，以高品质海洋生态环境支持烟台绿色低碳高质量发展示范城市建设，让“水清滩净、鱼鸥翔集”的生态红利惠及全体市民，提升人民群众的获得感与幸福感，绘就人海和谐共生的现代化港城新画卷。
作为省级专业机构，山东省海洋生态环境监测与应急处置中心在支撑烟台市环境保护，特别是“美丽海湾”建设方面，具体开展了哪些工作？
山东省海洋生态环境监测与应急处置中心是省生态环境厅直属事业单位，2024年11月正式挂牌运行，与省烟台生态环境监测中心实行“两级管理、一体运行”。中心落地烟台，是省厅综合考量烟台市得天独厚的自然条件、无法取代的区位与资源优势作出的战略部署。中心立足烟台、辐射全省，致力于为烟台市全域和山东省海洋生态环境保护提供坚实的技术支撑与应急保障。
强化监测支撑。2025年，针对烟台市地表水、环境空气、海洋等环境要素开展全面监测，获得各类监测数据49万余个，为环境污染防治提供了精准数据支持。
提升服务效能。坚持“监测+监管”工作理念，与市局共同建立了“1+4+7”协作监测机制、监测干部共培共育实施方案和监测仪器共享规则，强化省市联动、畅通工作链条。
推动技术赋能。成功争创国家海洋环境监测基地和“鲁新杯”山东省创新工作室，积极应用遥感、大数据、人工智能等新技术，提升对海湾生态环境的实时感知、精准分析和预警能力。
烟台海域辽阔，海洋生态资源禀赋突出。请问烟台市在海洋自然保护地建设、生物多样性保护上，采取了哪些具体举措？成效如何？
海洋自然保护地建设成效显著。全市建有海洋特别保护区（包括海洋公园）共13处，其中国家级12处、省级1处，总面积2.8万余公顷；建有海洋海岛类型自然保护区5处，总面积近20万公顷，进一步强化了海洋生态环境及其生物多样性保护，形成了烟台南北两条生态防护屏障，对维护区域生态安全起到举足轻重的作用。
海洋自然保护地监测监管技防体系从无到有。积极探索符合海域海岛特点的自然保护地监测监管新路径、新模式，将各类自然保护地纳入空天地一体化监管系统，实现以卫星遥感为主体的监测防护网络，生态位重要区域，初步搭建起陆海视频监控、无人机机场、岸基雷达和生态监测平台，技防能力实现了从无到有、由点扩面、从单一应用到多场景应用的历史性跨越。
生物多样性保护有力有序。烟台建立了多个自然保护地并强化监督管理，以保护烟台市以斑海豹、东亚江豚等为主的海洋旗舰物种和陆生野生动植物等物种及其主要栖息地、关键洄游和迁徙通道。一是加强栖息地保护。在长岛建立庙岛群岛海豹省级自然保护区，保护斑海豹及其栖息地、洄游通道；建立长岛国家级自然保护区，保护以猛禽为主的候鸟迁徙通道、黄嘴白鹭等国家一级重点保护鸟类的繁育地等，通过视频监控实时看、工作艇机动巡、无人机空中拍、设置围挡海上拦等人防、技防、物防手段，及时清除斑海豹核心保护区人为干扰行为，有效保护了野生动植物栖息生境。二是开展本底调查。建立了西太平洋斑海豹种群个体识别库，已识别个体41只，长年留守斑海豹数量由过去的34只增加到7只。同时基本摸清长岛保护地东亚江豚活动范围和种群数量，长岛海域东亚江豚种群数量在2000头以上，是目前已知黄渤海东亚江豚种群密度最大的区域。历经三年时间，完成重要生态区域野生动植物资源本底调查，初步摸清资源底数。三是加强科普宣教。纵深推进科普宣教进校园、进社区活动，常态化开展与央视《秘境之眼》、省级卫视等融媒互动，编纂出版系列科普读物，让生物多样性保护实打实地动起来、活起来。
增殖放流是海洋生态修复的重要手段，烟台市在美丽海湾创建过程中，增殖放流工作是如何布局推进的？相较于以往，2025年在技术规范、物种选择等方面有哪些优化提升？
烟台以“美丽海湾”为核心，建立“海湾－河口－岛礁”立体修复网络，统筹水源地水库等典型水域，推进海洋牧场海钓产业促进型、水生生物种群恢复型、生物生态净水型等物种公益性增殖放流。其中，沿岸海湾主要增殖放流鱼类、甲壳类、头足类等海洋生物，支撑捕捞增收；近海岛礁定向增殖恋礁性鱼类，强化生态链稳定，水源地水库放流鲢、鳙等净水物种，提升水质。2025年共增殖放流水生生物20余种17亿单位，持续构建和修复海洋生物繁殖生长场所，投礁区基础生产力提升63%，生物量增长5.6倍，生态的改善最终反馈于产业的繁荣，海洋生态焕发了前所未有的活力。
相较于以往，2025年首次全面推广鱼苗计数器技术（覆盖9个海水区市），计数准确率达到98%以上。配套制定了精准化技术规范，强化理论培训和实操演练，推动资源养护从“经验依赖”转向“技术赋能”，形成可复制的“烟台方案”。2026年还将继续举办烟台海洋放鱼日、中韩联合增殖放流等公益活动，强化公众参与，助力美丽海湾社会共建，欢迎广大市民积极参加，共同守护烟台的美丽海湾。
刚才通过四位发布人的介绍，我们看到，烟台的海洋治理已从单一治理迈向陆海统筹的系统工程。海水的澄澈、沙滩的洁净、物种的回归、亲海空间的焕新，这些可感可知的变化背后，是科技手段的支撑、制度创新的探索，更是全社会共建共治的生动实践。期待各位记者深入一线，用报道呈现治理背后的科学故事、制度创新和公众参与，记录下这片海域的蜕变历程，唤起更多人关爱海洋、守护家园的共识与行动，凝聚起守护美丽烟台的磅礴力量。
2019-01-21
